डा. विधुप्रकाश कायस्थ
नेपालको लोकतन्त्र लामो संघर्षपछि आएको हो। पछिल्ला वर्षहरूमा नेतृत्वको गुणस्तर एक ठूलो समस्या बनेको छ। अदक्ष नेताहरूले लोकतान्त्रिक संस्थाहरूलाई कमजोर पार्दै आएका छन् जसले नेपालको भविष्य अनिश्चित बनाएको छ।
लोकतन्त्रमा नेतृत्वको गुणस्तर महत्त्वपूर्ण छ। नेताहरूको क्षमता, ज्ञान र दृष्टिकोणले राष्ट्रको उन्नति र प्रगति निर्धारण गर्छ। तर नेपालमा नेताहरूको चयन प्रायः लोकप्रियता, राजनीतिक गठबन्धन र पारिवारिक सम्बन्धका आधारमा गरिएको छ जसले देशलाई असक्षम नेतृत्वलाई सुम्पेको छ।
असक्षम नेतृत्वका दुष्परिणामहरू:
- असक्षम नीतिहरू: असक्षम र लालची नेताहरू प्रभावकारी नीति बनाउन असक्षम छन्।
- भ्रष्टाचार र परिवारवाद: नेताहरू व्यक्तिगत स्वार्थका लागि भ्रष्टाचार गर्छन् र परिवारका सदस्यलाई महत्वपूर्ण स्थानमा नियुक्त गर्छन्।
- सामाजिक असमानता: नेताहरूले गहिरो सामाजिक असमानता समाधान गर्न सकेका छैनन्।
- सार्वजनिक विश्वासमा ह्रास: असक्षम नेतृत्वले सार्वजनिक विश्वास घटाउँछ, जसले लोकतन्त्रप्रति निराशा ल्याउँछ।
समृध्दिको बाटोमा बाधा पुर्याउने प्रणालीगत चुनौतिहरूको सामना गरिरहेको छ । प्राकृतिक श्रोत, मानव पूँजी र दुई आर्थिक ठूला भारत र चीनबीचको रणनीतिक स्थानका हिसाबले अपार सम्भावना भए पनि नेपालको विकास यात्रा सुस्त र असमान रहेको छ । यस स्थिरतामा धेरै कारकहरू योगदान गर्छन्। तर तीन प्रमुख खेलाडीहरूले गरिबीको चक्रलाई निरन्तरता दिन मुख्य भूमिका खेलेका छन्: राजनीतिक नेताहरू, ठूला व्यापारिक घरानाहरू र नोकरशाहहरू।
यि पात्रहरू प्रायः सँगै काम गर्छन् गरिबी र नेपालका व्यापारी बनेका छन्बहुसंख्यक जनसङ्ख्यालाई आर्थिक विपन्नताको चक्रमा फसाएर उनीहरू आफैंलाई समृध्द बनाउँदैछन् । व्यक्तिगत स्वार्थका लागि देशको कमजोरीलाई दुरुपयोग गरी करोडौं जनताको विकासको सम्भावनालाई कमजोर बनाएको छ ।
राजनीतिक नेताहरू: असमानताका कारकतत्व
नेपालले उथलपुथल र परिवर्तनको शृङ्खलाहरु झेल्दै आएको भए तापनि जनहितलाई प्राथमिकता दिन राजनीतिक नेताहरूको असफलताका क्रम जारि नै छ । नेपालको राजनीतिक नेता प्रायः राजनीतिज्ञको सट्टा अवसरवादीको रूपमा हेरिन्छ। उनको अदूरदर्शी नीति, भ्रष्टाचार र दूरदर्शिताको अभावले देशको विकासमा बाधा पुर्याएको छ ।
राजनीतिज्ञहरूले गरिबी कायम राख्ने मुख्य तरिकाहरू मध्ये एक राज्यको स्रोतहरूमा उनीहरूको नियन्त्रण हो। नेपालको शासन प्रणालीमा राजनीतिक संरक्षक सञ्जालहरू गहिरो रूपमा गाँसिएका छन्। नेताहरूले आफ्नो निर्वाचन क्षेत्र, परिवारका सदस्य वा व्यवसायिक साझेदारहरूलाई फाइदा हुने परियोजनाहरूमा सार्वजनिक कोषहरू निर्देशित गर्छन्। यी अभ्यासहरूले अत्यावश्यक स्रोतहरू बर्बाद गर्नुका साथै धनी र गरीब बीचको खाडललाई पनि गहिरो र फराकिलो बनाउँछ। सडक, विद्यालय र अस्पताल जस्ता पूर्वाधार परियोजनाहरू प्रायः ढिलो वा कमजोर रूपमा कार्यान्वयन हुन्छन् । तैपनि तिनीहरू राजनीतिक वार्तामा बार्गेनिङ चिप्सको रूपमा प्रयोग गरिन्छ।
यसबाहेक, सरकारमा बारम्बार परिवर्तन र राजनीतिक अस्थिरताले अल्पकालीन राजनीतिक लाभका लागि दीर्घकालीन विकास योजनाहरूलाई गलहत्याउने वातावरण सिर्जना गरेको छ। राजनीतिक नेताहरू गरिबीको मूल कारणलाई सम्बोधन गर्नुको सट्टा सत्ता कायम राख्नमा बढी केन्द्रित छन्। तिनीहरू दण्डहीनताको संस्कृतिसँगै जवाफदेहीताको कमीले उनीहरूलाई कुनै पनि वास्तविक परिणामहरूको सामना नगरी प्रणालीको शोषण जारी राख्न सफल भएका छन्।
ठूला व्यापारिक घरानाहरू: शोषणबाट नाफा
राजनैतिक नेताहरूले राज्यको स्रोतसाधनमा अधिकार राख्दा ठूला व्यापारिक घरानाहरू नेपालमा आर्थिक शक्तिको वास्तविक नियन्त्रक बनेका छन्। नेपालका व्यवसायी अभिजात वर्गहरू प्रायः क्रोनी पुँजीवादी प्रणालीमा काम गर्छन्, जहाँ धन र प्रभाव केही व्यक्तिको हातमा केन्द्रित हुन्छ। देशका धेरै ठूला निगमहरूले राजनीतिक पक्षपातबाट प्रत्यक्ष रूपमा लाभ उठाउँदै गर्दा राज्यले एकाधिकारवादी अभ्यासहरू, वातावरणीय ह्रास र श्रम शोषणमा आँखा चिम्लिन्छ।
ठूला व्यवसायीहरूले प्रायः नेपालको कमजोर नियामक संरचनाको फाइदा उठाएर देशको हितमा खासै योगदान नगरी नाफा कमाउँछन्। निर्माण, पर्यटन र ऊर्जा जस्ता उद्योगहरू प्रायः केही शक्तिशाली समूहहरूको प्रभुत्वमा हुन्छन् जसले सरकारी ठेक्का, जग्गा अधिग्रहण र कर छुटको सन्दर्भमा प्राथमिकता प्राप्त गर्छन्। यसले आर्थिक कुलीन वर्गको सृजना गरेको छ, जहाँ व्यवसायीहरूको सानो समूहले अर्थतन्त्रको ठूला क्षेत्रहरू नियन्त्रण गर्दछ, जबकि नेपालको अधिकांश जनसंख्या कुनै रोजगार सुरक्षा वा सामाजिक सुरक्षा संजाल बिना कम तलब, अनौपचारिक काममा फसेको छ।
ठूला उद्योगहरूमा प्रतिस्पर्धाको कमीले मूल्यबृध्दिलाई छाडा छोडेर र मूल्यहरू कृत्रिम रूपमा उच्च राख्छ। यी व्यवसायिक घरानाहरूको प्रभुत्वले उद्यमशीलतालाई पनि बाधा पुर्याउँछ र साना तथा मझौला आकारका व्यवसायहरूलाई बढ्नबाट निरुत्साहित गर्छ। यी समूहहरूद्वारा धकेलिएका आर्थिक नीतिहरू जनताको हितमा होइन, तर केही ब्यापारिक घरानाहरूलाई नाफा बढाउनका लागि बनाइएको हुन्छ, जसले धनी र गरिबबीचको खाडललाई गहिरो बनाउँछ।
नोकरशाह: भ्रष्टाचारका आज्ञाकारी द्वारपाल
जनताको सेवा गर्ने अपेक्षा गरिएका कर्मचारी, निजामती कर्मचारीहरूले प्रायः गरिबीको यथास्थिति कायम राख्न मुख्य भूमिका खेल्छन्। नेपालको कर्मचारीतन्त्र आफ्नो अकुशलता, भ्रष्टाचार र पारदर्शिताको अभावका लागि कुख्यात छ । सरकारी नीतिहरू कार्यान्वयन गर्ने र स्रोतको निष्पक्ष वितरण सुनिश्चित गर्ने अपेक्षा गरिएका निजामती कर्मचारीहरू प्रायः भ्रष्ट व्यवहारमा फसेका हुन्छन्, फाइदाको बदलामा घूस लिन्छन् वा व्यक्तिगत लाभका लागि प्रक्रियामा ढिलाइ गर्छन्।
नेपालको नोकरशाही प्रणाली यस क्षेत्रमा सबैभन्दा भ्रष्ट छ। निजामती कर्मचारीहरूले नियमित रूपमा आफ्नो पदको दुरुपयोग गरी गैरकानूनी रूपमा जग्गा हडप्ने, न्यून निर्माण परियोजनाहरू स्वीकृत गर्न र जालसाजी अनुमतिहरू जारी गर्न। तिनीहरू प्राय: व्यवसायिक अभिजात वर्ग र राजनीतिक नेताहरूसँग व्यक्तिगत संवर्धनको लागि उपयुक्त सार्वजनिक स्रोतहरूको लागि नजिकबाट काम गर्छन्। अनुमतिपत्र जारी गर्न वा स्वास्थ्य सेवा वा शिक्षा जस्ता अत्यावश्यक सेवाहरू उपलब्ध गराउनमा ढिलाइले आधारभूत सेवाहरू प्राप्त गर्न कर्मचारीतन्त्रको रातो फीताको चक्रव्युहमा हिड्न बाध्य आम नेपालीहरूमाथि भार बढाउँछ।
कर्मचारीतन्त्रभित्र भ्रष्टाचारको संस्कृति यति फराकिलो छ कि यसले सरकारप्रति जनताको विश्वास घटाएको छ । नेपाली जनताले प्रायः नोकरशाहलाई सार्वजनिक सेवकको रूपमा नभई विपन्नको खर्चमा शक्तिशालीलाई फाइदा पु¥याउने प्रणालीलाई निरन्तरता दिने प्रगतिको बाधकको रूपमा हेर्छन् ।
शक्तिको मिलीभगत: एक दुष्ट चक्र
राजनीतिक नेता, ठूला व्यापारिक घराना र कर्मचारीतन्त्रबीचको साँठगाँठ यस मुद्दाको केन्द्रविन्दु हो । यी समूहहरूले बन्द नेटवर्क बनाउँछन् जसमा प्रत्येक अभिनेता आफ्नो सम्पत्ति र शक्ति कायम राख्न अरूमा निर्भर हुन्छ। राजनीतिक नेताहरूलाई आफ्नो अभियान चलाउन र सत्तामा रहनका लागि व्यापारिक सम्भ्रान्तहरूको समर्थन चाहिन्छ, जबकि ठूला व्यवसायहरू अनुकूल नीतिहरू र सहज सञ्चालन सुनिश्चित गर्न भ्रष्ट नोकरशाहहरूमा निर्भर हुन्छन्। फलस्वरूप, नोकरशाहहरूले व्यापार र राजनीतिक व्यक्तित्वहरूले प्रदान गरेको घुसबाट फाइदा लिन्छन्।
जटिलताको यो दुष्चक्रले असमानताको प्रणाली सिर्जना गरेको छ जसले नेपालको अधिकांश जनसंख्यालाई गरिबीमा राखेको छ। शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, पूर्वाधार र गरिबी निवारण कार्यक्रममा लगानी गर्नुपर्ने स्रोतसाधन साना अभिजात वर्गको खल्तीमा फ्याँकिएको छ । यसैबीच नेपालका जनताले निरन्तर पीडा भोगिरहेका छन्। आधारभूत आवश्यकताहरू उपेक्षित छन्। अवसरहरू सीमित छन् र भ्रष्ट र स्वार्थी व्यवस्थाले ध्वंश पारेका छन् ।
निष्कर्ष: कुचक्र तोड्न जनजागरण
अदक्ष नेतृत्वका कारण नेपाल आर्थिक मन्दी, राजनीतिक अस्थिरता, कमजोर संस्थाहरू र प्राकृतिक विपत्तिहरूको असक्षम व्यवस्थापनको सामना गर्दैछ।
नेपालको लोकतन्त्र सफल बनाउन शिक्षा, नागरिक सहभागिता, संस्थाहरूको सुदृढीकरण र नेतृत्वको विकास आवश्यक छ। राजनीतिक दलहरूले योग्य नेताहरू चयन गर्नुपर्छ र जनतालाई नेतृत्वको मूल्याङ्कन गर्नुपर्छ।
नेपालको लोकतन्त्र संकटमा छ। अशिक्षित नेताहरूले प्रजातन्त्रका मूल्यहरूलाई कमजोर बनाएका छन्। शिक्षित र सक्षम नेतृत्वमार्फत नेपालले नयाँ दिशा अपनाउन सक्छ।
गरिबीका यी व्यापारीहरूकोपकडबाट मुक्त हुन आधारभूत परिवर्तन आवश्यक छ । राजनीतिक प्रणालीले व्यक्तिगत लाभ भन्दा पनि जनताको आवश्यकतालाई प्राथमिकता दिनुपर्छ, दीर्घकालीन विकासका लागि साँच्चै प्रतिबद्ध नेताहरूलाई प्राथमिकता दिनुपर्छ। नेपालको विकासमा निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा र जिम्मेवार लगानी सुनिश्चित गर्न व्यवसायिक अभ्यासहरू नियमन गरिनुपर्छ। कर्मचारीतन्त्र सुधारहरूले भ्रष्टाचार र अकुशलतालाई सम्बोधन गर्नुपर्दछ, सार्वजनिक सेवकहरूले विशेष हितमा नभई नागरिकहरूप्रतिको कर्तव्यहरू पूरा गर्ने सुनिश्चित गर्दै।
अन्ततः नेपालका जनताले न्यायपूर्ण र समृद्ध समाजको आफ्नो अधिकार फिर्ता लिनैपर्छ। नागरिकको सामूहिक इच्छाशक्ति, सुधारवादी राजनीतिक नेताहरूको समर्थन, जिम्मेवार व्यवसायिक अभ्यास र जवाफदेही कर्मचारीतन्त्रले मात्र नेपालले गरिबीको श्रृङ्खला तोड्न र दिगो विकासको नयाँ बाटो तय गर्न सक्छ। गरिबीका वर्तमान व्यापारीहरूले अब देशलाई आफ्नो लोभ र स्वार्थमा बन्धक बनाउन सक्दैनन् ।
2
0
