संयुक्त राज्यको राष्ट्रपति चयनको जटिल प्रक्रियामा इलेक्टोरल कलेज र लोकप्रिय भोट बीचको अन्तरक्रियाले महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ। संविधानद्वारा स्थापित यो प्रणालीले प्रत्यक्ष प्रजातन्त्रका तत्वहरूलाई प्रतिनिधि ढाँचासँग जोड्दछ। राष्ट्रको नेता चयन गर्ने जटिल विधिमा लोकतान्त्रिक निर्वाचन प्रकृयामा बिरोधाभाष देखिन्छ।
इलेक्टोरल कलेज प्रणाली
इलेक्टोरल कलेज अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव प्रक्रियाको एक अद्वितीय र निर्णायक घटक हो।
यसमा ५३८ निर्वाचकहरू छन्। प्रत्येक राज्यले कांग्रेसमा प्रतिनिधित्वको आधारमा यसका सिनेटरहरू (सधैं दुई) र सदनमा प्रतिनिधिहरूको योगफल बराबर।केही निर्वाचकहरूलाई छुट्याएको छ। अधिक जनसङ्ख्या भएका राज्यहरूमा बढी मतदाता भएकाले मतदाताहरूको बाँडफाँड राज्यअनुसार फरक फरक हुन सक्छ। उदाहरणका लागि क्यालिफोर्नियामा ५४ मतदाता छन्, जबकि वायोमिङ जस्ता साना राज्यहरूमा ३ छन्।
आम चुनावको समयमा मतदाताहरूले आफ्नो छनौट गरिएको राष्ट्रपतिको उम्मेदवारलाई वाचा गरेका मतदाताहरूको स्लेटको लागि आफ्नो मतदान गरे। धेरैजसो राज्यहरूमा लोकप्रिय मतको बहुमत जित्ने उम्मेद्वारले त्यस राज्यको सबै चुनावी मतहरू प्राप्त गर्दछ। मेन र नेब्रास्का राज्यहरुले समानुपातिक दृष्टिकोण प्रयोग गर्छन्। उनीहरूका केही चुनावी मतहरू कांग्रेसको जिल्ला परिणामहरूमा आधारित हुन्छन्।
राष्ट्रपति पद जित्नको लागि उम्मेद्वारले इलेक्टोरल कलेज प्रणाली अनुसार बहुमत प्राप्त गर्नै पर्छ – कम्तिमा ५३८ मध्ये २७०। यदि कुनै उम्मेद्वारले यो बहुमत हासिल गर्न सकेन भने चुनावको निर्णय प्रतिनिधि सभा द्वारा गरिन्छ जहाँ प्रत्येक राज्य प्रतिनिधिमण्डलले छनौट गर्न एक मत दिन्छ।
लोकप्रिय भोट
लोकप्रिय भोटले देश भरका व्यक्तिगत नागरिकहरूले दिएको कुल मतलाई जनाउँछ। यद्यपि यो चुनाव प्रक्रियाको एक महत्वपूर्ण भाग भए तापनि यसले प्रत्यक्ष रूपमा राष्ट्रपतिको दौडको नतिजा निर्धारण गर्दैन। यसको सट्टा यसले प्रत्येक राज्यको नतिजाको आधारमा चुनावी मतहरूको बाँडफाँडलाई प्रभाव पार्छ।
लोकप्रिय भोट र इलेक्टोरल कलेजको नतिजा बीचको भिन्नता धेरै चुनावहरूमा विवादको बिन्दु बनेको छ। उदाहरणका लागि, सन् २००० र सन् २०१६ को चुनावमा लोकप्रिय भोट हारेका उम्मेद्वारहरू क्रमशः जर्ज बुश र डोनाल्ड ट्रम्पले बहुसंख्यक इलेक्टोरल भोट प्राप्त गरेर राष्ट्रपति पद जितेका थिए।
अमेरिकी राष्ट्रपति चुनावको कथामा धेरै उम्मेद्वारहरूले लोकप्रिय भोट जित्ने विडम्बनापूर्ण ट्विस्टको सामना गरेका छन्। लोकप्रिय भोट जित्नेले इलेक्टोरल कलेज प्रणालीको कारणले राष्ट्रपति पद गुमाउनु परेको छ। यी उल्लेखनीय उदाहरणहरूले अमेरिकी चुनावी राजनीतिको जटिलता र कहिलेकाहीं अलमलमा पर्ने प्रकृतिलाई चित्रण गर्छन्।
उदाहरणका लागि सन् २०१६ को राष्ट्रपतिको दौडलाई लिनुहोस्। हिलारी क्लिन्टन लोकप्रिय मतको पर्याप्त ४८.२% हासिल गरे पनि, आफूलाई हारको पक्षमा फेला पारे। उनका प्रतिद्वन्द्वी डोनाल्ड ट्रम्पले लोकप्रिय भोटको ४६.१% प्राप्त गरे, तर क्लिन्टनको २२७ मतको तुलनामा इलेक्टोरल कलेजमा ३३१ मत प्राप्त गरि राष्ट्रपति पदमा ट्रम्प विजयी भएर।
सन् २००० को चुनावमा अल गोरको लोकप्रिय भोट विजयले उनलाई व्हाइट हाउसमा लैजाने लगभग निश्चित थियो। गोरले जर्ज डब्लु बुशभन्दा करिब ५००,००० बढी मत प्राप्त गरे। तैपनि फ्लोरिडामा अत्यधिक विवादास्पद पुन: गणनाले बुशको पक्षमा तराजू ढल्कियो। उनलाई गोरको २६६ मत दाजोमा २७१ निर्वाचक मतहरू भयो र यसरी राष्ट्रपति पदमा बिजयी भयो।
सन्१८७६ मा फर्केर हेर्दा रदरफोर्ड बी हेजको बिरूद्ध लोकप्रिय भोटमा शमूएल टिल्डन विजयी भए। टिल्डेनले हेजको ४८% लोकप्रिय मत विरुद्ध ५१% मत पाए। यो स्पष्ट लोकप्रिय समर्थनको बावजुद हेजले इलेक्टोरल कलेज मार्फत राष्ट्रपति पदमा टिल्डेनको १८४ मत बिरुध्द १८५ निर्वाचक मतहरू थोरै अन्तरले जितेका थिए।
त्यसैगरी सन् १८२४मा एन्ड्रयू ज्याक्सनले लोकप्रिय भोट जित्यो र राष्ट्रपतिको लागि तम्तयार देखिन्थ्यो। तर अन्तिममा प्रतिनिधिसभाले निर्वाचन गर्ने निर्णय गरेको थियो । लोकप्रिय र ईलेक्टोरल मतहरूमा ज्याक्सनको बढत बावजुद जोन क्विन्सी एडम्सलाई प्रतिनिधिसभाले राष्ट्रपति चुनिएको थियो।
यी उदाहरणहरूले अमेरिकी निर्वाचन प्रणालीको निरन्तर र प्रायः विवादास्पद तत्वलाई उल्लेख गर्दछ। यसले इलेक्टोरल कलेजले लोकप्रिय भोटबाट अलग हुने परिणामहरू दिन सक्छ भन्ने देखाउँछ।
लोकप्रिय भोटमा मात्र भर पर्न अनिच्छुक
लोकप्रिय भोट र इलेक्टोरल कलेजको नतिजाहरू बीच कहिलेकाहीं भिन्नता भए तापनि अमेरिकी निर्वाचन प्रणालीले धेरै मुख्य कारणहरूका लागि इलेक्टोरल कलेजको प्रयोग जारी राख्छ।
इलेक्टोरल कलेजलाई ठूला र साना दुवै राज्यको प्रभावलाई सन्तुलनमा राख्न डिजाइन गरिएको थियो। यस प्रणालीले साना राज्यहरूलाई उनीहरूको अधिक जनसंख्या भएको राज्यहरूले ओझेलमा पार्नबाट रोक्छ। केवल भारी जनसंख्या क्षेत्रहरु द्वारा निर्णय गर्न दिनु भन्दा सबै राज्यहरुको बराबर मतभारमा चुनाव नतिजा सुनिश्चित गर्दछ। यो सङ्घीय दृष्टिकोणले राज्य र राष्ट्रिय हितबीच सन्तुलन कायम राख्छ।
इलेक्टोरल कलेजको प्रयोग १८औं शताब्दीमा संवैधानिक अधिवेशनमा भएको थियो। त्यस समयमा संस्थापकहरू प्रत्यक्ष लोकप्रिय चुनावको व्यावहारिकताको बारेमा चिन्तित थिए। सीमित सञ्चार पूर्वाधार र राज्यहरूमा मतदाता जानकारीको फरक स्तरको हुने भएकोले प्रत्यक्ष चुनाव समस्याग्रस्त देखिन्थ्यो। उदीयमान राज्यहरुका विविध आवश्यकताहरूलाई समायोजन गर्दै इलेक्टोरल कलेज यी मुद्दाहरूलाई सम्बोधन गर्न एक आवश्यक सम्झौताको रूपमा देखा पर्यो।
दुईसय वर्ष भन्दा बढीको लागि इलेक्टोरल कलेज अमेरिकी राष्ट्रपति चुनावको आधारशिला भएको छ। निरन्तर आलोचना र सुधारको आह्वानका बाबजुद यसले निर्वाचन प्रक्रियामा स्थायित्व र भविष्यवाणी गरेको छ। यसको लामो इतिहासले अमेरिकी राजनीतिक परम्परामा यसलाई गहिरो रूपमा स्थापित गरेको छ।
इलेक्टोरल कलेजले क्षेत्रीय दबदबाबाट जोगाउन मद्दत गर्दछ। यसले उम्मेदवारहरूलाई देशभरि बहुसंख्यक चुनावी मतहरू प्राप्त गर्न आवश्यक गरेर उनीहरूलाई केही जनसंख्या भएको क्षेत्रहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्नुको सट्टा राष्ट्रव्यापी प्रचार गर्न प्रोत्साहित गर्दछ। यसले निश्चित क्षेत्रहरूमा आफ्नो प्रयास केन्द्रित गरेर जित्नुको सट्टा उम्मेदवारहरूले मतदाताहरूको फराकिलो दायरालाई अपील गर्नुपर्छ भन्ने सुनिश्चित गर्दछ।
निष्कर्ष
इलेक्टोरल कलेज र लोकप्रिय भोटको संयोजनको साथ अमेरिकी राष्ट्रपति निर्वाचन प्रणालीले प्रत्यक्ष लोकतन्त्र र संघीय प्रतिनिधित्व बीचको सन्तुलन झल्काउँछ। यद्यपि प्रणाली यसको विवादहरू रहित नभए तापनि यो अमेरिकी लोकतन्त्रको आधारभूत पक्ष हो। विशुद्ध रूपमा लोकप्रिय भोट प्रणालीको पक्षमा इलेक्टोरल कलेजलाई त्याग्ने अनिच्छुकताले संघीय दृष्टिकोण कायम राख्ने र विविध अमेरिकी मतदाताहरूको व्यापक-आधारित प्रतिनिधित्व सुनिश्चित गर्ने इच्छालाई टेवा दिन्छ।(vidhukayastha@gmail.com )
(डा. विधुप्रकाश कायस्थ नेपालकाे राजनीति बिश्लेसक र अन्तराष्ट्रिय मामलामा कलम चलाउनु हुन्छ)
6
0
