डा. विधुप्रकाश कायस्थ
नेपाली राजनीतिको प्रमुख व्यक्तित्व गिरिजाप्रसाद कोइरालाले देशलाई निरंकुश शासनबाट लोकतन्त्रमा परिवर्तन गर्न महत्वपूर्ण भूमिका खेलेका थिए। पञ्चायत व्यवस्थाको अन्त्य गरी बहुदलीय प्रजातन्त्रको पुनर्स्थापना गर्ने सन् १९९० मा जनआन्दोलन–१ को सफलतापछि नेपाली कांग्रेस पार्टीले पहिलो संसदीय निर्वाचन जित्यो र कोइराला प्रधानमन्त्री चुनिए । कोइरालाको प्रधानमन्त्रीको कार्यकाल गंभिर चुनौती र त्रुटिले ग्रसित थियो। अहंकार र अयोग्यताद्वारा संचालित उनको कमजोर रूपमा कार्यान्वयन गरिएको निजीकरण अभियानले आर्थिक पतन र व्यापक असन्तुष्टि निम्त्यायो। यो उथलपुथल उनको प्रभावहीन नेतृत्वले माओवादी विद्रोहको उदयमा योगदान पुर्यायो र नेपाललाई थप अस्थिर बनायो।
जनआन्दोलनपछिको राजनीतिक प्रसंग
जनआन्दोलन –१ले संसदीय प्रणालीको पुनर्स्थापना र पञ्चायत शासनको अन्त्य गर्यो । यसपछि नयाँ लोकतान्त्रिक ढाँचामा सन् १९९१ को आम निर्वाचन भयो । गणेशमान सिंह, कृष्णप्रसाद भट्टराई र गिरिजाप्रसाद कोइरालाको नेतृत्वमा रहेको नेपाली कांग्रेसले निर्णायक जित हासिल गरेको छ ।
प्रतिनिधि सभामा बहुमत सहित कोइरालालाई शासन गर्ने महत्त्वपूर्ण जनादेश प्रदान गर्यो। तर नयाँ लोकतान्त्रिक व्यवस्थाले राजनीतिक स्थायित्वको वाचा गरे पनि कोइरालाको कार्यकाल चाँडै नै समस्याले भरियो ।
खराब रूपमा निष्पादित निजीकरण र आर्थिक पतन
सन् १९९०को दशकको अन्त र सन् २००० को प्रारम्भमा नेपालले कोइरालाको नेतृत्वमा अर्थतन्त्रको आधुनिकीकरण गर्न र लगानी आकर्षित गर्न राज्यको स्वामित्वमा रहेका उद्योगहरूलाई निजीकरणमा केन्द्रितआर्थिक सुधारहरू अगाडि बढायो । यद्यपि यो रणनीतिले आफ्नो लक्ष्यहरू प्राप्त गर्नुको सट्टा केही राजनीतिक रूपमा आबद्ध ब्यापारिक र औद्यौगिक घरानाको हातमा स्रोतहरू केन्द्रित गर्ने वातावरण निम्त्यायो। सुरुमा आशाजनक देखिए पनि निजीकरण प्रक्रिया व्यापक भ्रष्टाचार, कुव्यवस्थापनमा दूरसञ्चार, ऊर्जा र यातायात जस्ता प्रमुख सार्वजनिक क्षेत्रहरूलाई बलि चढाइयो। सन् २००० को मध्यमा अर्थव्यवस्थाले गंभिर समस्याहरू झेले । यि समस्याहरूले राजनीतिक अस्थिरतासंगै बढ्दो बेरोजगारी, बढ्दो असमानता र सार्वजनिक सेवाहरूलाई कमजोर बनाउदै गए ।
प्रतिनिधि सभा विघटन :
कोइरालाको सबैभन्दा ठुलो गंभिर राजनीतिक गल्ती मध्येको एउटा उनको कार्यकाल पूरा भएको तीन वर्ष नबित्दै सन् १९९४ मा प्रतिनिधिसभा भंग गर्ने उनको निर्णय थियो। संसदमा बहुमत भए पनि कोइरालाले सुशासनमा कठिनाइ र सदनभित्र प्रतिपक्षी शक्तिको अवरोध रहेको भन्दै मध्यावधि निर्वाचनको माग गरेका थिए । यसले कोइरालाले बनाएको भाष्य अनुसारको शिशु प्रजातन्त्रलाई कुपोषण ग्रसित गर्ने काम गरे।
प्रतिनिधिसभाको विघटनले राजनीतिक अस्थिरता र अनिश्चितताको अवधि सुरु गर्यो। यसलाई पार्टीको आन्तरिक द्वन्द्व व्यवस्थापन र सुशासनका मुद्दाहरूलाई प्रभावकारी रूपमा सम्बोधन गर्न कोइरालाको असक्षमताको रूपमा लिइएको थियो।
मध्यावधि निर्वाचनमा असफलता:
त्यसपछिको मंसिर १९९४ मा भएको मध्यावधि निर्वाचनमा कोइरालाको नेतृत्वमा नेपाली कांग्रेसले बहुमत ल्याउन असफल भयो। चुनावी नतिजाले कोइराला र उनको पार्टीको लागि ठूलो झट्का दिएको छ जसले नेपाल कम्युनिष्ट पार्टी (एमाले)लाई एक प्रमुख राजनीतिक शक्तिको रूपमा उदयको लागि मार्ग प्रशस्त गर्यो।
मध्यावधि निर्वाचनमा बहुमत हासिल गर्न नसक्दा मतदाताबीचको विश्वास गुमेको देखियो । कोइरालाले आफ्ना वाचाहरू पूरा गर्न नसक्ने र राष्ट्रिय मुद्दाहरूलाई सम्बोधन गर्न नसक्दा जनसमर्थन घटदै गए।
सुशासनका चुनौतिहरु:
आफ्नो कार्यकालमा कोइरालाको सरकारले प्रशासनिक असक्षमता र प्रभावकारी सुशासनको अभावका कारण आलोचनाको सामना गर्नुपरेको थियो। भ्रष्टाचार, आर्थिक कुप्रबन्ध र विकास परियोजनाहरूमा अपर्याप्त प्रगति जस्ता मुद्दाहरूले उनको प्रशासनलाई पिरोलेको थियो।
कोइरालाको नेतृत्वमा नेपाली कांग्रेसभित्रको आन्तरिक द्वन्द्व र गुटबन्दीले पनि चिनिएको थियो। पार्टीका नेता तथा सदस्यहरूबीचको असन्तुष्टिले राष्ट्रिय चुनौतीलाई सम्बोधन गर्न सरकारको क्षमतालाई थप बाधा पुर्याए।
राजनीतिक विभाजनको प्रभाव:
कम्युनिष्ट सरकारको उदय: कोइरालाको गल्तीबाट भएको राजनीतिक विभाजनले अन्ततः नेकपा एमालेको नेतृत्वमा नेपालमा पहिलो कम्युनिष्ट सरकारको उदय भयो। सत्ता परिवर्तनले कम्युनिष्ट शक्तिको बढ्दो प्रभाव र राजनीतिक क्षेत्रमा नेपाली कांग्रेसको घट्दो भूमिकालाई प्रकाश पारेको छ।
नेपालको राजनीतिक परिदृश्यमा प्रभाव
गिरिजाप्रसाद कोइरालाको प्रधानमन्त्रीको कार्यकालमा जनताको विश्वासको क्षय नेपालको राजनीतिक परिदृश्यको परिभाषित विशेषता बन्यो। राजनीतिक स्थायित्व र प्रभावकारी शासनको सुनिश्चितता गर्न उनको असफलताले लोकतान्त्रिक प्रक्रियाप्रति बढ्दो मोहभंग ल्यायो। उनको नेतृत्वको असक्षमताले नयाँ स्थापित लोकतान्त्रिक संस्थाहरूप्रतिको विश्वासलाई घटायो, जसले जनतालाई प्रजातन्त्रका वाचाहरूप्रति शङ्का गर्न थाले।
कोइरालाको कार्यकालपछि चरम राजनीतिक अस्थिरताको अवधि देखियो। सरकारमा बारम्बार परिवर्तन र स्थिर राजनीतिक वातावरण स्थापना गर्न असमर्थता सामान्य बन्यो। यस उथलपुथलले निरन्तर नीतिहरू पछ्याउन र विकास लक्ष्यहरू हासिल गर्ने देशको क्षमतामा बाधा पुर्यायो र जनतामा निराशा थपियो।
अनिश्चितताको यस माहोलमा नयाँ राजनीतिक शक्तिहरू सलबलाउन थाले। कोइरालाको प्रशासनले छोडेको असफलता र शून्यताको फाइदा उठाउँदै कम्युनिष्ट पार्टीहरूले आफ्नो स्थिति बलियो बनाउन थाले। यी पार्टीहरूको उदयले प्रभावकारी नेतृत्व र शासनको लागि महत्त्वपूर्ण आवश्यकतालाई उजागर गर्यो।
निष्कर्ष
नेपालको प्रधानमन्त्रीका रूपमा गिरिजाप्रसाद कोइरालाको कार्यकाल गंभिर चुनौती र असक्षमताले भरिएको थियो। जनआन्दोलन–१ पछि संसदीय बहुमत हासिल गरे पनि आफ्नो नेतृत्वलाई निरन्तरता दिन र शासनका समस्याहरूलाई प्रभावकारी रूपमा सम्बोधन गर्न नसक्दा कोइरालाको पतन भयो। प्रतिनिधिसभाको विघटन र त्यसपछिको मध्यावधि निर्वाचनमा असफलताले नेपालको राजनीतिक परिदृश्यमा कम्युनिष्ट शक्तिको उदय र राजनीतिक अस्थिरताले निरनेतरता पाए। कोइरालाको कार्यकालले स्थायित्व कायम गर्न र लोकतान्त्रिक प्रगतिलाई बढावा दिन प्रभावकारी नेतृत्व दिन नसक्दा मुलुक भ्रष्टाचारमा जेलिंदै गए।
(vidhukayastha@gmail.com)
(डा. विधुप्रकाश कायस्थ राजनीतिक बिश्लेषक हुनुहुन्छ)
1
0
